Bâtir une puissance financière congolaise au service de l’émergence nationale
La République Démocratique du Congo ne deviendra pas une puissance émergente uniquement par l’abondance de ses minerais, de ses terres, de ses eaux, de ses forêts ou de sa jeunesse. Elle le deviendra lorsqu’elle aura réussi à transformer cette richesse potentielle en puissance financière organisée, capable de financer son développement, soutenir ses entrepreneurs, industrialiser son économie, protéger ses citoyens et projeter sa souveraineté dans le monde.
À l’horizon 2060, ma vision est claire : faire de la RDC un État financièrement souverain, stratège, crédible, inclusif et puissant.
La politique financière congolaise ne doit plus être une politique de survie budgétaire, de dépendance extérieure et de gestion au jour le jour. Elle doit devenir une politique de transformation nationale.
1. Restaurer la souveraineté financière de l’État
La première ambition doit être de donner à l’État congolais les moyens réels de sa politique. Aucun pays ne peut prétendre à l’émergence si son budget reste faible, dépendant, fragmenté et insuffisamment exécuté.
La RDC doit se fixer un objectif historique : porter progressivement les recettes publiques à un niveau compatible avec ses ambitions, grâce à l’élargissement de l’assiette fiscale, la digitalisation complète des régies financières, la lutte contre les exonérations abusives, la traçabilité des paiements publics et la formalisation progressive de l’économie informelle.
La fiscalité ne doit pas être punitive. Elle doit devenir intelligente, simple, juste et incitative. Trop d’impôts tuent l’investissement. Mais trop peu de mobilisation fiscale tue l’État.
2. Réformer profondément les finances publiques
À l’horizon 2060, chaque franc congolais dépensé par l’État devra être traçable, justifiable et orienté vers l’impact.
Cela suppose une réforme complète de la chaîne de la dépense publique : programmation budgétaire crédible, exécution disciplinée, contrôle renforcé, publication régulière des dépenses, audit indépendant des grands projets, sanctions contre les détournements et culture de performance dans l’administration.
La RDC doit passer d’un budget de consommation à un budget de transformation : routes, énergie, agriculture, éducation, santé, numérique, eau, assainissement, industrie, défense, recherche et innovation.
3. Faire de la finance un levier d’industrialisation
Notre système financier doit cesser d’être un simple circuit de conservation de liquidités. Il doit devenir un moteur de production.
Les banques, les institutions de microfinance, les coopératives d’épargne, les fonds publics, les assurances et le marché financier doivent être mobilisés autour d’un objectif : financer l’économie réelle.
La RDC devra créer des mécanismes puissants de financement des PME, de l’agriculture, de l’industrie locale, des infrastructures, du logement, des start-ups, des femmes entrepreneures et des jeunes créateurs d’entreprise.
Sans crédit accessible, il n’y aura pas de classe moyenne solide. Sans classe moyenne, il n’y aura pas d’émergence durable.
4. Créer une architecture financière nationale de développement
La RDC doit se doter d’un véritable écosystème financier souverain comprenant :
une Banque nationale de développement renforcée ou rénovée ;
un Fonds souverain stratégique mieux capitalisé ;
une Caisse des Dépôts et Consignations congolaise ;
un fonds national de garantie pour les PME ;
un fonds d’investissement pour l’industrialisation ;
un fonds spécial pour l’entrepreneuriat des jeunes ;
un fonds vert pour le climat, l’assainissement et les villes durables ;
un fonds d’innovation et de transformation numérique.
L’objectif est simple : ne plus attendre uniquement les bailleurs extérieurs pour financer notre avenir.
5. Transformer les ressources naturelles en capital financier durable
Les minerais stratégiques, le pétrole, le gaz, l’eau, les forêts et les crédits carbone doivent devenir des instruments de financement intergénérationnel.
Une partie des revenus miniers et extractifs doit être sanctuarisée dans des mécanismes transparents destinés aux générations futures, aux infrastructures structurantes, à la diversification économique et à l’éducation nationale.
La RDC ne doit plus seulement exporter ses ressources. Elle doit convertir ses ressources en capital productif, capital humain, capital technologique et capital financier.
6. Construire une finance inclusive et populaire
La politique financière de demain devra toucher le citoyen ordinaire : le vendeur du marché, la maman maraîchère, le jeune entrepreneur, le motard, le fonctionnaire, l’artisan, l’agriculteur, le commerçant, la veuve, l’étudiant.
L’inclusion financière doit devenir une priorité nationale. Chaque Congolais adulte devrait pouvoir disposer d’un compte financier, accéder à l’épargne, au crédit, à l’assurance, au paiement numérique et à l’éducation financière.
La finance ne doit pas être réservée à une élite urbaine. Elle doit devenir un outil de dignité populaire.
7. Faire de Kinshasa une place financière régionale
À l’horizon 2060, Kinshasa doit devenir une place financière majeure d’Afrique centrale : banques solides, bourse dynamique, fonds d’investissement, fintechs, assurances, cabinets d’audit, finance verte, finance islamique, capital-risque, financement climatique et obligations souveraines.
La RDC doit ambitionner de devenir le centre financier naturel du bassin du Congo.
8. Assainir la gouvernance financière
Aucune réforme financière ne réussira sans confiance. Et aucune confiance ne naîtra sans transparence.
La lutte contre la corruption, le blanchiment, les détournements, les marchés fictifs, les surfacturations et les exonérations de complaisance doit devenir une priorité absolue.
La bonne gouvernance financière n’est pas un luxe moral. C’est une condition de puissance nationale.
9. Financer les provinces et les territoires
La politique financière doit aussi être territoriale. Les provinces ne doivent pas rester dépendantes de Kinshasa. Elles doivent disposer de capacités propres de mobilisation des ressources, de planification, d’investissement et de gestion financière.
Chaque province devrait avoir une stratégie financière de développement : fonds provincial d’investissement, budget participatif, fiscalité locale simplifiée, partenariats public-privé, financement des infrastructures économiques locales.
L’émergence de la RDC passera par l’émergence de ses territoires.
10. Préparer la RDC à la finance du futur
La finance de 2060 sera numérique, verte, intelligente, rapide et mondiale. La RDC doit s’y préparer dès maintenant.
Cela implique la monnaie numérique, les paiements mobiles, l’identité financière digitale, les plateformes de crédit, la blockchain publique pour certains registres, les fintechs, la cybersécurité financière, la finance carbone, les obligations vertes et les mécanismes innovants de financement climatique.
La RDC ne doit pas rater la révolution financière mondiale. Elle doit y entrer avec ambition.
Conclusion
Ma vision de la politique financière de la RDC à l’horizon 2060 est celle d’un pays qui cesse de tendre la main et commence à organiser sa propre puissance.
Une RDC qui collecte mieux.
Une RDC qui dépense mieux.
Une RDC qui investit mieux.
Une RDC qui protège mieux.
Une RDC qui finance ses entrepreneurs.
Une RDC qui transforme ses ressources en capital durable.
Une RDC qui donne confiance aux citoyens, aux investisseurs et aux générations futures.
En 2060, la RDC devra être non seulement un géant géologique, démographique et écologique, mais aussi un géant financier africain.
Voilà le cœur de ma conviction : sans souveraineté financière, il n’y aura pas d’émergence congolaise. Mais avec une politique financière courageuse, disciplinée et visionnaire, la RDC peut devenir l’une des grandes puissances économiques du XXIᵉ siècle.
Walter Mulumba Nyengele
Président, Congo Emergence
Consultant en gouvernance, stratégie et développement durable
