La République Démocratique du Congo ne doit plus être seulement le pays des minerais. Elle doit devenir, d’ici 2060, la grande puissance industrielle, technologique, énergétique et financière bâtie sur ses ressources naturelles.
Aujourd’hui, notre pays occupe une place centrale dans la géopolitique mondiale des minerais critiques : cobalt, cuivre, lithium, coltan, étain, or, manganèse, terres rares. Le cobalt congolais reste au cœur de la transition énergétique mondiale, avec une part dominante de la production mondiale selon les données internationales disponibles. Pourtant, la vraie question n’est plus : combien de minerais avons-nous ? La vraie question est : que faisons-nous de cette richesse pour transformer durablement la vie des Congolais ?
1. Passer de l’extraction à la transformation
Ma vision est claire : plus aucun minerai stratégique ne doit quitter la RDC sans qu’une part croissante de sa valeur soit transformée localement.
D’ici 2060, la RDC doit disposer de :
- zones industrielles minières intégrées ;
- usines de raffinage du cuivre, cobalt, lithium, coltan et étain ;
- unités de fabrication de précurseurs de batteries ;
- centres de recherche minière et métallurgique ;
- écoles techniques spécialisées dans les métiers miniers ;
- champions industriels congolais capables de peser dans les chaînes de valeur mondiales.
La RDC ne doit pas seulement vendre du cobalt. Elle doit vendre des composants, des technologies, des batteries, de l’expertise et des solutions industrielles.
2. Faire de la mine un moteur de souveraineté nationale
La politique minière congolaise doit devenir un instrument de souveraineté. Cela signifie que l’État doit négocier avec lucidité, contrôler avec rigueur et investir avec vision.
Le Code minier révisé de 2018 a renforcé certains mécanismes, notamment la notion de substance stratégique et la répartition de la redevance minière : 50 % au pouvoir central, 25 % à la province, 15 % aux ETD et 10 % au Fonds minier pour les générations futures. Mais ces mécanismes doivent être pleinement appliqués, suivis et rendus visibles.
Chaque Congolais doit pouvoir constater que les minerais construisent des routes, des écoles, des hôpitaux, des universités, des centrales électriques et des villes modernes.
3. Créer un Fonds souverain minier pour les générations futures
La RDC doit créer ou renforcer un véritable Fonds Souverain Minier Congolais, alimenté par les redevances, dividendes, bonus de signature, participations publiques et revenus des substances stratégiques.
Ce fonds aurait cinq missions :
- financer les infrastructures nationales ;
- soutenir l’industrialisation ;
- investir dans l’éducation scientifique et technique ;
- préparer l’après-mine ;
- garantir une épargne nationale pour les générations futures.
Un pays sérieux ne consomme pas toute sa richesse minière. Il en transforme une partie en capital productif.
4. Réformer profondément les entreprises publiques minières
Gécamines, Sokimo, Sakima, Miba et les autres entreprises publiques minières doivent cesser d’être de simples partenaires passifs. Elles doivent devenir des holdings minières modernes, capables de produire, investir, contrôler, auditer, négocier et créer de la valeur.
La RDC doit professionnaliser leur gouvernance, attirer les meilleurs talents, auditer les joint-ventures, renégocier les partenariats déséquilibrés et imposer une culture de performance.
L’État congolais ne doit pas seulement détenir des parts. Il doit obtenir des dividendes, du transfert technologique, des emplois qualifiés et de la montée en compétence nationale.
5. Assainir la gouvernance minière
La mine congolaise doit sortir définitivement de l’opacité. Il faut une transparence totale sur :
- les contrats miniers ;
- les bénéficiaires effectifs ;
- les volumes produits ;
- les exportations ;
- les paiements fiscaux ;
- les exonérations ;
- les dettes sociales et environnementales ;
- l’utilisation des redevances minières.
La RDC doit bâtir un Tableau de Bord National des Ressources Minières, accessible aux autorités, au Parlement, aux provinces et aux citoyens. Sans données fiables, il n’y a ni souveraineté, ni planification, ni justice économique.
6. Faire des provinces minières des pôles de développement
Le Haut-Katanga, le Lualaba, le Kasaï, le Maniema, le Sud-Kivu, le Nord-Kivu, l’Ituri et les autres provinces minières ne doivent plus être des territoires d’extraction pauvres. Elles doivent devenir des pôles de prospérité.
Chaque province minière devrait disposer d’un Plan provincial de transformation minière, avec :
- routes minières et agricoles ;
- énergie industrielle ;
- écoles techniques ;
- hôpitaux modernes ;
- logements sociaux ;
- zones économiques spéciales ;
- programmes de contenu local ;
- mécanismes de suivi citoyen des redevances.
Le minerai extrait dans une province doit d’abord laisser une trace visible dans cette province.
7. Humaniser l’exploitation artisanale
L’exploitation minière artisanale ne doit plus être synonyme de pauvreté, d’insécurité, d’enfants dans les mines ou de commerce informel. Elle doit être encadrée, formalisée, sécurisée et bancarisée.
Il faut créer :
- des zones d’exploitation artisanale viables ;
- des coopératives minières professionnelles ;
- des comptoirs officiels transparents ;
- des mécanismes de traçabilité numérique ;
- des programmes de sécurité au travail ;
- des alternatives économiques pour les enfants et les femmes vulnérables.
La dignité humaine doit devenir une condition non négociable de la politique minière congolaise.
8. Lier mines, énergie et industrie
Il n’y aura pas d’industrialisation minière sans énergie. La RDC doit donc connecter sa politique minière à une grande stratégie énergétique nationale : Inga, solaire, hydroélectricité provinciale, mini-réseaux industriels, partenariats public-privé énergétiques.
Les minerais doivent financer l’énergie, et l’énergie doit permettre la transformation des minerais. C’est ce cercle vertueux qu’il faut bâtir.
9. Imposer une RSE minière de nouvelle génération
La responsabilité sociétale des entreprises minières ne doit plus se limiter à quelques dons symboliques. Elle doit devenir contractuelle, mesurable et opposable.
Chaque entreprise minière devrait publier un rapport ESG annuel portant sur :
- l’emploi local ;
- la sous-traitance congolaise ;
- l’impact environnemental ;
- la gestion de l’eau ;
- la sécurité des communautés ;
- la réhabilitation des sites ;
- les investissements sociaux ;
- la contribution fiscale réelle.
La mine du XXIᵉ siècle doit être rentable, mais aussi responsable.
10. Positionner la RDC comme puissance géopolitique des minerais critiques
Le monde a besoin des minerais congolais. La RDC doit donc parler d’une voix forte. Les récentes tensions autour du cobalt, des quotas, des réserves stratégiques et des partenariats internationaux montrent que les minerais congolais sont désormais au centre des rapports de force mondiaux.
Notre pays doit négocier avec la Chine, les États-Unis, l’Union européenne, l’Inde, le Japon, la Corée, les pays du Golfe et l’Afrique à partir d’une doctrine simple :
accès aux minerais contre industrialisation locale, infrastructures, transfert de technologie, financement et respect de la souveraineté congolaise.
Conclusion
À l’horizon 2060, je rêve d’une RDC qui ne soit plus citée comme scandale géologique, mais comme modèle mondial de transformation minière souveraine.
Une RDC où les minerais ne produisent plus seulement des fortunes privées, mais des universités, des villes modernes, des industries, des emplois, des ingénieurs, des chercheurs, des entrepreneurs et une classe moyenne nationale.
La mine congolaise doit cesser d’être une malédiction mal gouvernée. Elle doit devenir le socle d’un nouveau pacte national de prospérité, de souveraineté et de dignité.
Ma vision est celle d’une RDC qui ne vend plus son sous-sol à vil prix, mais qui transforme ses ressources en puissance nationale.
Walter Mulumba Nyengele
Président, Congo Emergence
Consultant en gouvernance, stratégie et développement durable
